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  • España y la UE se vuelcan con Ceuta tras la crisis con Marruecos

    España y la UE se vuelcan con Ceuta tras la crisis con Marruecos

    Reunión entre representantes de gobierno en Ceuta. Foto: La Moncloa.

    La ciudad de Ceuta recibió el respaldo de representantes del Gobierno de España para trabajar de forma conjunta y “máxima lealtad constitucional”, al asegurar una atención preferencial para la Ciudad Autónoma dentro de los planes estatales para afrontar los retos futuros.  A esto se une las constantes muestras de apoyo diplomático e institucional por parte de la Unión Europea constante desde que hace una semana se produjera un conflicto migratorio, político y fronterizo con Marruecos.

    Tras mantener una reunión con el secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública, Víctor Francos, y el secretario de Estado para la Unión Europea, Juan González-Barba, el presidente de Ceuta Juan Vivas, manifestó a la prensa que este encuentro “es una manera de poner de forma inequívoca, el compromiso, implicación y el interés del Gobierno de la nación en afrontar la problemática que vive Ceuta como un asunto de interés prioritario”.

    Los temas más urgentes que se trataron en la reunión fueron; la entrada irregular de más de 8.000 personas realizada con la connivencia de las autoridades marroquíes con una relajación de las medidas de seguridad y control fronterizo por su parte el pasado mes de mayo y explorar las opciones que brinda el marco europeo para impulsar el desarrollo local post pandemia. 

    Esta reunión fue la continuación de otra que tuvo lugar en Madrid hace tres meses a fin de incrementar la participación de Ceuta en las políticas y programas europeos. 

    Más ayuda con fondos de la Unión Europa

    El presidente de Ceuta señaló que actualmente la Ciudad Autónoma “vive uno de los momentos más difíciles de la historia reciente” y es una situación insostenible en el tiempo por razones humanitarias, sociales y económicas.

    “Ceuta no está sola, contamos con el gobierno de la nación, el Estado y la Unión Europea, que son tres factores muy potentes, muy fuertes para tratar de salir adelante”, puntualizó Vivas.

    Al respecto, el Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública, Víctor Francos, dijo que “no es momento de poner paños calientes. Lo sucedido preocupa mucho y nos ocupa”. Por esa razón “queremos que Ceuta sea un actor principal en la implementación de los fondos europeos. En los próximos días se explicará las cantidades, los proyectos y la implementación y ejecución de los mismos que deben servir para modernizar Ceuta, reactivar su economía y mejorar los servicios que se prestan”.

    Se estudia cambiar la política migratoria 

    Por su parte el secretario de estado de la UE del Ministerio de Asuntos Exteriores, Juan González-Barba, recordó que en Ceuta se vivió una situación de amenaza, “esto no lo puede permitir el gobierno de la nación que ocurra en ningún lugar de su territorio y con ningún ciudadano”. 

    En ese contexto destacó que los hechos fueron graves y “han tenido que ver con algo básico en la Unión Europea como son la fronteras externas, la migración ilegal y los menores.” Por esa razón señaló que “el gobierno está considerando la aplicación integral que suprima el régimen especial que se dispuso cuando España ingresó a la comunidad Schengen con lo cual el control fronterizo pasaría a estar en la frontera con Marruecos”. 

    Tal decisión es de un máximo calado y requerirá del consenso de la ciudad y las fuerzas políticas nacionales, ya que esto implicaría que el control fronterizo estaría en la frontera con Marruecos. 

    González-Barba detalló que en la actualidad el regimen de Ceuta está regulado por el protocolo segundo y el Artículo 24 del Acto de Adhesión de España a las entonces Comunidades Europeas de 1986.  

    Un comunicado de prensa del Ministerio de Asuntos Exteriores, UE y Cooperación ha detallado que los dos secretarios de Estado han realizado “un viaje conjunto de trabajo a Ceuta para reiterar el compromiso del Gobierno de España con la Ciudad Autónoma y explorar las opciones que brinda el marco europeo para impulsa el desarrollo local postpademia”. 

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  • Política migratoria de Marruecos y su efectos en Ceuta

    Política migratoria de Marruecos y su efectos en Ceuta

    Vista de Ceuta desde el mirador de Isabel II // Mario Sánchez Bueno from Ceuta, España; WikiCommons

    La entrada irregular en España de más de 8 000 personas, realizada con la connivencia de las autoridades marroquíes y una relajación de las medidas de seguridad y control fronterizo, entronca en una política de diplomacia migratoria mantenida por Marruecos, por la que emplea la migración como una herramienta de negociación y presión de sus países vecinos.

    Entre las razones de esta presión migratoria convergen múltiples intereses y motivos de conflicto, que hace que la situación no se circunscriba únicamente a las relaciones con España, sino que también afectan a la Unión Europea, y a la propia posición e intereses geoestratégicos de Marruecos.

    Como primera explicación de esta situación puede recurrirse al malestar levantado por la decisión del Gobierno español de conceder asistencia sanitaria a Brahim Gali, líder del Frente Polisario, que reclama la independencia del Sáhara Occidental, el histórico y anquilosado conflicto que mantiene Marruecos para reclamar la soberanía de esta excolonia española, después de que este fuese hospitalizado en Logroño hace un mes, y sobre las que Marruecos ya ha expresado su rechazo.

    Sin embargo, como ha afirmado Ylva Johansson, comisaria de Interior, “las fronteras españolas son fronteras de la UE”.

    Una postura que trasciende las tensiones con España

    Desde esta perspectiva, la postura marroquí trasciende las tensiones con España y se enmarca en una creciente estrategia proactiva de reivindicación de su soberanía sobre el Sáhara Occidental y una intensificación de la presión sobre las posturas diplomáticas europeas.

    Esta estrategia tuvo como punto de inflexión la controvertida decisión de Estados Unidos de reconocer unilateralmente la soberanía de Marruecos sobre el Sáhara Occidental en diciembre de 2020, con la que Estados Unidos se ha puesto a la cabeza de una cada vez más larga lista de países africanos y árabes que han reconocido implícitamente su soberanía mediante la apertura de embajadas en este territorio: recientemente, Burkina Faso, Guinea Bisáu y Guinea Ecuatorial, o Egipto, Jordania y Emiratos Árabes Unidos, que lo harán en los próximos meses.

    La suspensión de relaciones diplomáticas con Alemania cuatro meses más tarde, enmarcada en la crítica del reconocimiento unilateral de la soberanía marroquí sobre el territorio saharaui por parte del país europeo, mostraba la intransigente postura adoptada por Marruecos y permitía entrever una situación como la ocurrida en Ceuta.

    La próxima resolución del Tribunal de Justicia de la UE sobre los acuerdos económicos firmados entre la UE y Marruecos y la posibilidad de este último de incluir al Sáhara Occidental en el acuerdo, denunciado por el Frente Polisario, podría suponer un elemento más de fricción con Marruecos en este ámbito.

    Estaríamos asistiendo, en este sentido, a un golpe sobre la mesa con el que Marruecos pretende recordar a sus socios europeos la importancia de sus relaciones y el riesgo de su enfriamiento.

    Intereses marroquíes en el continente africano

    Estas presiones se están produciendo en dos contextos que conviene recordar. El primero es el giro mostrado por la política exterior marroquí a lo largo de la última década, escenificado en su regreso a la Unión Africana en 2017 (en la que confluyen representantes marroquíes y del Frente Polisario, pese a lo cual Marruecos no ha ocultado su objetivo de lograr un reconocimiento de su soberanía sobre el Sáhara por parte de esta organización y sus miembros).

    Este giro no refleja únicamente intereses territoriales, sino un interés por intensificar su papel político en este continente, que podría conducir a un reequilibrio de sus relaciones con Europa. El segundo marco hace referencia a la creciente externalización de los controles migratorios por parte de la UE, que otorga a los países vecinos (como también demostró Turquía el año pasado) la capacidad de instrumentalizar la migración en el proceso de negociación con esta organización.

    El acceso de esta elevada cifra de migrantes a Ceuta, que se produce tras meses de asfixia económica de la población marroquí consecuencia del cierre de fronteras con Ceuta y Melilla y el bloqueo del comercio transfronterizo, abre una crisis humanitaria en España.

    También contribuye a intensificar la polarización política en el país, como ya ha demostrado, entre otros, Santiago Abascal, líder del partido de extrema derecha VOX a través de sus acusaciones de “invasión” y su traslado a Ceuta. Ambos elementos contribuyen a la vulnerabilidad de España ante esta situación.

    Medidas humanitarias

    En este contexto, la militarización de la zona por parte del gobierno español no es más que una respuesta cortoplacista a la crisis humanitaria desatada. También lo son las devoluciones en caliente promovidas como solución parcial a la presión migratoria, que no resuelve la situación de los menores que han cruzado la frontera o aquellas personas en situaciones sanitarias vulnerables.

    La solución pasa por la intensificación de las medidas humanitarias, la intensificación de los instrumentos sociales de atención a la población migrante y el fortalecimiento del trabajo diplomático para contribuir a fortalecer el “colchón de intereses” sobre el que se asienta las relaciones, no solo de España y Marruecos, como se suele afirmar, sino de Marruecos con la Unión Europea también.

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